宁夏消防救援总队关于进一步规范 全区消防技术服务活动的通知

各市、县（区）人力资源和社会保障局、市场监督管理局、消防 救援支队、大队，各消防技术服务机构： 为认真贯彻落实深化消防执法改革意见要求，根据《中华人 民共和国消防法》《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部 令第 7 号，以下简称“《管理规定》”）等法律法规，进一步规范 我区消防技术服务活动，落实消防技术服务机构和从业人员主体责任，提高服务质量，构建健康有序、公平竞争的市场秩序，现 将有关事项通知如下： 一、规范机构从业条件。在宁夏回族自治区范围内从事消防 技术服务的单位，要认真学习掌握《管理规定》相关内容，严格 按照《管理规定》中有关从业条件的各项规定和管理要求，不断 提升消防技术服务能力和服务质量。从业人员配备数量应当与承 接项目数量、规模相匹配，确保持续满足质量管理和消防安全评 估过程控制体系相关要求。单位从业条件不符合《管理规定》要 求的，不得从事相关消防技术服务活动。 二、规范机构从业行为。消防技术服务机构承接业务，应当 与委托人签订消防技术服务合同，明确项目负责人，建筑消防设 施维修、保养服务项目应当在合同中明确维保责任期限和维保责 任范围。从事建筑消防设施检测业务的机构，要按照《建（构） 筑物消防设施维护保养技术规范》（DB64/T1019）要求，编制 消防技术服务方案或年度维保计划并遵照执行。消防技术服务机 构及其从业人员要确保从业活动“三个一致”，即：现场公示从业 人员与现场实际从业人员一致，实际从业活动与从业过程记录一 致，书面结论文件内容与委托单位实际情况及建筑消防设施现状 一致。消防技术服务机构对建筑消防设施进行维护保养服务时， 应及时、客观、真实、完整的填写《建筑消防设施维护保养原始 记录表》（见附件 1），维护保养工作中发现的问题，应填写《建筑消防设施问题处理反馈表》（见附件 2）及时反馈给委托单位， 并如实在《建筑消防设施维护保养报告书》（见附件 3）中记录。 维护保养服务结束后，应出具《建筑消防设施维护保养报告书》 （一式三份），送委托单位一份，报辖区消防监督机构一份，消 防技术服务机构留存一份。 三、规范公示公开信息。消防技术服务机构对建筑消防设施 进行维护保养检测后，应当按照《管理规定》要求，制作包含消 防技术服务机构名称及项目负责人、维护保养日期等信息的标 识，在消防设施所在建筑的醒目位置上予以公示，自觉接受社会 监督和现场核查。公示信息内容应当包括：消防技术服务机构名 称、项目负责人和操作人员实名信息（证件照片、姓名、手机号 码、注册消防工程师注册证书注册号和消防设施操作员职业资格 证书编号）、维保责任期限、维保责任范围、投诉电话、公示日 期等内容（相关图示和说明详见附件 4）。从业人员发生变更的， 应当及时更新公示信息。 四、规范信息系统应用。消防技术服务机构要认真做好“社 会消防技术服务信息系统”（网址 http://shhxf.119.gov.cn）信息自 主录入工作，签订消防技术服务合同、编制消防技术服务方案或 年度维保计划、出具《建筑消防设施维护保养报告书》后，要在 5 个工作日内，在“社会消防技术服务信息系统”中自主录入，并 对录入信息真实性承担相应法律责任。消防技术服务机构名称、地址、法定代表人及所属从业人员发生变更的，应当及时在系统 中自主更新相应信息，确保信息持续真实有效。其中，建筑消防 设施维修、保养服务项目，应当至少每半年出具一次书面结论文 件，对维修、保养服务情况和服务范围内建筑消防设施现状作出 全面、客观、真实、完整记录。 五、加强内部质量管控。消防技术服务机构应当加强质量管 理，完善质量控制程序、业务操作规程等质量管理文件，健全质 量管理体系和过程控制体系，并确保持续有效运行。消防技术服 务机构应当定期组织从业人员开展法律法规、诚信守法和职业道 德教育，强化履行从业人员法定责任和义务，管理教育从业人员 遵守和执行法律、法规和国家标准、行业标准，不断提高消防安 全技术能力，保证从业活动质量，承担相应法律责任。要规范建 立消防技术服务档案，并按规定期限妥善保管备查。明确技术负 责人、项目负责人的岗位职责，技术负责人应当对消防技术服务 活动实施质量管理，对出具的书面结论文件进行技术审核，并依 法承担相应法律责任。实行项目负责人负责制度，督促项目负责 人现场执业，并加强项目质量管控，落实质量责任。 六、实施“三色”分级管理。宁夏消防救援总队对消防技术服 务机构实施“红色”“黄色”“绿色”三类分级管理，在“双随机、一公 开”消防监管信息系统中每季度生成一次专项检查任务，“红 色”“黄色”“绿色”对应的抽查比例分别为 100%、50%、20%。总队将以季度为“三色”管理调整周期，在官方网站调整发布消防技 术服务机构“三色”管理情况，发动全社会开展监督。 （一）纳入“红色”消防技术服务机构的条件： 1.出具虚假、失实文件，或在“社会消防技术服务信息系统” 中录入虚假失实信息的； 2.本年度连续被消防监督机构给予出具虚假、失实文件以外 行政处罚 3 次及以上； 3.本年度所属注册消防工程师、消防设施操作人员 5 人次抽 查，不能按时到达所属消防技术服务机构登记所在地县（区）范 围内的（2 小时内到达），或登记所在地县（区）外区域指定位 置的（5 小时内到达）； 4.本年度消防技术服务机构新变更注册消防工程师已连续 更换 2 次受聘单位（不含现聘用单位），抽查 3 次未到场的； 5.技术服务对象发生火灾，并确认消防技术服务存在责任 的； 6.存在不配合开展违法行为取证、重大活动现场监护等行 为，经辖区消防监督机构上报总队核实的。 （二）纳入“黄色”消防技术服务机构的条件： 1.本年度被消防监督机构给予出具虚假、失实文件以外行政 处罚 3 次以下的；2.本年度所属注册消防工程师、消防设施操作人员 3 人次抽 查不能按时到达所属消防技术服务机构所在县（区）的（2 小时 内到达）或指定位置的（5 小时内到达）； 3.本年度单位新变更注册消防工程师已连续更换 2 家受聘单 位（不含现聘用单位）； 4.技术服务对象发生较大或有影响的火灾，未被确认消防技 术服务存在责任的； 5.在“社会消防技术服务信息系统”中未及时主动录入消防技 术服务合同及消防技术服务书面结论文件的。 （三）纳入“绿色”消防技术服务机构的条件： 除“红色”“黄色”以外，无明显违规行为的，均设置为“绿色” 管理。 对已被纳入“红色”“黄色”管理的消防技术服务机构，若年内 开展公益性消防设施检测、消防培训演练或消防安全评估服务达 到 20 家以上的（公益性消防设施检测和消防安全评估至少一半 以上），可报请被服务对象所在辖区的市级消防救援机构进行核 查，经总队复核确认后（公益服务确认单见附件 5），可由“红 色”“黄色”转为“黄色”“绿色”，并在下一季度调整更新“三色”管理 情况。七、建立联合监管机制。各市、县（区）人力资源社会保障、 市场监管、消防救援等部门应建立联合监管工作机制，进一步加强信息共享和联合惩戒，对存在消防安全领域失信行为的消防技 术服务机构及从业人员，应依法通过《信用中国》《信用宁夏》 等信用监管平台予以公示。消防监督机构对存在违规行为的消防 技术服务机构应当依法予以行政处罚，造成重大损失的，责令停 止执业或吊销相应资格，并将消防技术服务机构“三色”管理中的 行政处罚等信息定期函告相关部门；市场监管部门应当依法依规 对消防技术服务机构开展登记事项监管；人力资源社会保障部门 应当配合消防监督机构，对存在挂靠等违规行为的从业人员应当 依法予以查处，对有关责任人员采取终身市场禁入措施。 八、严肃追究违法责任。各级人力资源社会保障、市场监管、 消防监督等部门要认真落实《消防法》第六十九条相关规定，按 照各自法定职责加强消防技术服务机构监督管理。同时，消防监 督机构应当持续加强消防技术服务活动事中、事后监管力度，通 过“双随机、一公开”消防监督检查、火灾事故延伸调查、举报投 诉核查以及专项检查等形式，强化消防技术服务活动主体责任落 实和质量责任追究，依法严肃查处消防技术服务机构及其从业人 员违法、违规行为。经维修、保养的建筑消防设施不能正常运行， 发生火灾时未发挥应有作用的，依法追究消防技术服务机构和从 业人员责任。 本通知自 2022 年 8 月 1 日起施行。

附件：1.《建筑消防设施维护保养原始记录表》 

2.《建筑消防设施问题处理反馈表》 

3.《建筑消防设施维护保养报告书》

4.《消防技术服务信息公示栏图示和制作说明》

5.《消防技术服务机构公益服务确认单》 

宁夏回族自治区消防救援总队 自治区人力资源和社会保障厅 自治区市场监督管理厅

2022 年 7 月 18 日 

（信息公开形式：主动公开）

建筑消防设施维护保养原始记录表

项目名称： 操作人员： 时间：

注：表格中内容根据场所实际情况填写，现场实际未设置的系统请用斜线划掉。

附件 2

建筑消防设施问题处理反馈表

附件 3

维保合同编号： 

消 防 设  施 维 护 保 养报  告  书

维护保养周期：¨月 ¨季 ¨半年 ¨年 ¨特殊

维保项目： 委托单位：

	附件 4   一、图示 消

维保机构：

维保时间：

宁夏回族自治区消防救援总队监制

说 明

1. 本报告书由消防技术服务机构对建筑消防设施进行维护 保养后填写，可手写或打印，委托单位签署意见后盖章。

2. 本报告书一式三份，送委托单位一份，报辖区消防监督机 构一份，消防技术服务机构留存一份。

3. 本报告书每月填报一次。

4. 消防技术服务机构应在出具本报告书 5 个工作日内自主录入“社会消防技术服务信息系统”（网址 http://shhxf.119.gov.cn） 中备查。

消防设施维护保养报告

编号： 第 1 页，共  页

技术负责人：（签字并盖章） 项目负责人：（签字并盖章） 操作人员：（签字） 注：报告书后附《建筑消防设施维护保养原始记录表》。

附件 4

消防技术服务信息公示栏图示及制作说明

一、图示

二、制作说明

1. 公示栏规格要求：尺寸不应小于 730mm×500mm，字体均为黑体，字体大小按照图示等比例缩放。公示栏内容应当包含以下信息：建筑（场所）名称、服务机构名称、维保责任期限、维保责任范围、消防技术服务档案留存清单、技术服务结论、项目负责人和操作人员信息、投诉电话、公示日期等。

2. 公示栏内“建筑（场所）名称”填写建筑或场所全称；“服务机构名称”填写消防技术服务机构全称；  “维保责任期限”填写消防技术服务合同约定的维保责任期限，如：XXXX 年 XX 月 XX 日至 XXXX 年 XX 月 XX 日；“维保责任范围”填写消防技术服务合同约定的维保责任范围，如：火灾自动报警系统、消火栓系统、消防电梯等，应当据实填写；“消防技术服务档案留存清单”应当在“¨”内勾选当前留存在被服务对象的消防技术服务档案类别；“服务结论张贴处”应张贴最近一次出具的《建筑消防设施维护保养报告书》

（复印件）。项目负责人和操作人员信息公示位置可设计为卡片插槽或磁吸卡形式，方便放置、张贴从业人员信息卡片；“照片”为从业人员证件照片，“电话”应当填写手机号码，“注册消防工程师注册证号”填写项目负责人的注册消防工程师注册证书注册号（11 位数字），“消防设施操作员证书编号”填写操作人员的消防设施操作员职业资格证书编号（16 位数字）。“投诉电话”填写消防技术服务机构举报投诉受理电话，“公示日期”填写公示栏开始公示日期，如：XXXX 年 XX 月 XX 日。

3. 公示牌的颜色搭配可根据服务对象企业文化进行适配调整，应满足美观、醒目的要求。公示牌的制作材料应当采用经久耐用材质，确保不易破损、变形、老化、褪色，制作成型后外观应光洁、平整、醒目，并采用牢固、可靠方式附着在服务对象墙面醒目位置。

4. 承接建筑消防设施维保业务的消防技术服务机构开展从业活动，应当按照上述要求制作消防技术服务信息公示栏，表明身份、明确责任，自觉接受社会监督和现场核查，消防技术服务机构应当为公示信息的真实有效性承担相应法律责任。

附件 5

消防技术服务机构公益服务确认单

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