一文全面了解建设工程消防验收中消防技术服务机构的现状和作用

作者：消防评估设备
发布时间：2024-02-03 11:17:17
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一文全面了解建设工程消防验收中消防技术服务机构的现状和作用

一、建设工程验收工作中关于消防技术服务机构的规定

《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第七条：从事建设工程消防设计审查验收的工作人员，以及建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员，应当具备相应的专业技术能力，定期参加职业培训。

第八条：建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任。建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担相应的个人责任。

第九条：建设单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务:

不得明示或者暗示设计、施工、工程监理、技术服务等单位及其从业人员违反建设工程法律法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量:

(六)组织设计、施工、工程监理和技术服务等有关单位进行建设工程竣工验收，对建设工程是否符合消防要求进行查验。

第十三条：提供建设工程消防设计图纸技术审查、消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等服务的技术服务机构，应当按照建设工程法律法规、国家工程建设消防技术标准和国家有关规定提供服务，并对出具的意见或者报告负责。

第二十八条：建设单位组织竣工验收，应当对建设工程是否符合下列要求进行查验:

完成工程消防设计和合同约定的消防各项内容;

有完整的工程消防技术档案和施工管理资料(含涉及消防的建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告) ;

建设单位对工程涉及消防的各分部分项工程验收合格;施工、设计、工程监理、技术服务等单位确认工程消防质量符合有关标准;

消防设施性能、系统功能联调联试等内容检测合格。经查验不符合前款规定的建设工程，建设单位不得编制工程竣工验收报告。

《建设工程消防设计审查验收工作细则》第十七条：消防设计审查验收主管部门可以委托具备相应能力的技术服务机构开展特殊建设工程消防验收的消防设施检测、现场评定，并形成意见或者报告，作为出具特殊建设工程消防验收意见的依据。

提供消防设施检测、现场评定的技术服务机构，应当将出具的意见或者报告及时反馈消防设计审查验收主管部门，结论应清晰、明确。

现场评定技术服务应严格依据法律法规、国家工程建设消防技术标准和省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门有关规定等开展，内容、依据、流程等应及时向社会公布公开。

四、聘请第三方技术服务机构工作的建议

1、根据《建设工程消防设计审查验收工作细则》附录《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》填表说明第10点: 建设单位如在施工过程中自行完成消防设施检测，或在建设工程竣工验收消防查验时自行完成消防设施性能、系统功能联动调试，《特殊建设工程消防验收申请表》和《建设工程消防验收备案表》中“技术服务机构”一栏可由建设单位填写并签名加盖公章确认。如建设单位在施工过程中自行完成消防设施检测或联动调试，并在“技术服务机构”一栏中填写并加盖公章确认的，应对相关检测工作的真实性、有效性负责。

2、尽管有关规定并未强制要求建设单位聘请具备执业能力的第三方技术服务机构参与消防查验工作，但工程竣工验收的主体责任在建设单位，消防查验工作是进行工程竣工验收的必要环节，其专业性较强，建设单位自身能力难以进行该项工作，应聘请第三方技术服务机构进行消防查验，对消防设施进行检测，对建筑防火有关参数进行测量，进行初步评定并出具相应报告，对于控制消防施工质量、及时发现问题并整改，确保消防验收工作顺利进行能发挥较大作用。同时，由第三方技术服务机构在《建设工程消防验收备案表》中有关“消防设施性能、系统功能联调联试情况”栏填写相关内容，并对此负责，也有利于对建设单位责任分担。

3、在实际工作中，对于建设单位难以具备完成消防设施检测或联动调试能力的，一般均未按照相关要求进行消防查验，只是形式上在《特殊建设工程消防验收申请表》和《建设工程消防验收备案表》中“技术服务机构”一栏中填写合格意见并加盖公章确认的，一旦在消防验收工作中查实，建设单位将可能面临《广东省建设工程质量管理条例》第四十六条、《建设程质量管》第五十八条的行政处罚(对于不具备合格条件的出具合格的竣工验收报告情形)。

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